¡Comisión da luz verde! Congreso aprueba por insistencia la detención preliminar en casos de no flagrancia.
Fuente: Diario Oficial El Peruano, 05 de febrero de 2025
Comisión de Justicia insistió en la aprobación de la norma
El 5 de febrero de 2025, la Comisión de Justicia del Congreso aprobó con 17 votos a favor y 5 en contra el dictamen que restablece la detención preliminar en casos de no flagrancia. Esto ocurrió pese a las observaciones planteadas por el Poder Ejecutivo, que advirtió sobre posibles abusos en la aplicación de la norma.
El dictamen aprobado establece que un juez podrá ordenar la detención preliminar cuando existan indicios de fuga u obstrucción a la justicia. Ahora, la medida deberá ser debatida en el Pleno del Congreso antes de su promulgación.
Ejecutivo supervisa la norma por posibles excesos
El 14 de enero , el Gobierno remitió sus observaciones dentro del plazo legal, argumentando que la aplicación de esta medida podría vulnerar el principio de presunción de inocencia. En su informe, el Ejecutivo propuso ajustes para evitar posibles excesos y garantizar el debido proceso.
A pesar de estos señalamientos, la Comisión de Justicia optó por mantener el texto original y aprobarlo por insistencia, lo que implicó la restitución del artículo 261 del Nuevo Código Procesal Penal.
Casos en los que se aplica la detención preliminar
Según lo establecido en la norma, un juez podrá ordenar la detención preliminar en los siguientes escenarios:
-Cuando no haya flagrancia , pero existen indicios razonables de que una persona ha cometido un delito con pena superior a cuatro años y haya riesgo de fuga u obstrucción a la justicia.
-Si una persona detenida en flagrancia evade la captura.
-En el caso de que un detenido escape de un centro de detención preliminar.
El Pleno del Congreso decidirá su promulgación
Con el dictamen aprobado , el siguiente paso será su debate en el Pleno del Congreso , para lo cual se manejan dos alternativas:
1.Convocar a un pleno extraordinario, para lo que se requiere la firma de 78 congresistas.
2.Esperar hasta la segunda legislatura ordinaria, que iniciará el 1 de marzo de 2025.
Al ser un dictamen aprobado por insistencia, no será necesario que el Ejecutivo lo promulgue. En su lugar, el presidente del Congreso podrá ordenar su publicación directa en el Diario Oficial El Peruano.
Posturas encontradas sobre la medida
Diversos sectores han manifestado opiniones a favor y en contra de la restitución de esta norma. Desde el Ejecutivo, el Consejo de Ministros y el Ministerio de Justicia señalaron que esta medida podría afectar derechos fundamentales y dar pie a detenciones arbitrarias.
En contraste, desde el Congreso y el Poder Judicial , figuras como la presidenta de la Corte Suprema, Janet Tello , respaldaron la norma, argumentando que es una herramienta esencial para fortalecer la administración de justicia y combatir la criminalidad de manera efectiva.
Cabe destacar que la aprobación de esta medida ocurrió en un contexto en el que algunos congresistas que votaron en contra, como Waldemar Cerrón y David Jiménez, tienen investigaciones en curso en el Ministerio Público.
Debate sobre la demora en la restitución de la norma
A mediados de diciembre , el Congreso aprobó inicialmente la restitución de la detención preliminar en casos de no flagrancia. Sin embargo, el Ejecutivo demoró su respuesta y devolvió la autógrafa con observaciones casi al límite del plazo legal.
En ese mismo período, la Fiscalía solicitó la detención preliminar del vocero presidencial, Fredy Hinojosa, por el caso Qali Warma, pero esta no pudo ejecutarse debido a la derogación previa de la norma.
La demora en la evaluación de la autógrafa generó críticas, especialmente hacia el presidente del Consejo de Ministros, Gustavo Adrianzén, y el ministro de Justicia, Eduardo Arana, quienes justificaron el retraso alegando un análisis exhaustivo del documento.
Poder Judicial instó al Congreso a acelerar la aprobación
Desde Cusco , la presidenta del Poder Judicial, Janet Tello, instó al Congreso a aprobar cuanto antes la restitución de la detención preliminar. La magistrada enfatizó que esta herramienta es clave para mejorar la administración de justicia y enfrentar con mayor eficacia la delincuencia.
“El tema de la detención preliminar nos preocupa. Es fundamental contar con normas que refuercen nuestro sistema judicial y permitan una lucha más efectiva contra la criminalidad. Hacemos un llamado para que el Congreso corrija y restituya esta disposición”, declaró el titular del Poder Judicial.
Conclusión
La insistencia del Congreso en aprobar la detención preliminar en casos de no flagrancia marcó un nuevo capítulo en el debate sobre la seguridad y el respeto a los derechos fundamentales en el país. Mientras algunos sectores sostienen que es una medida necesaria para el combate del crimen, otros advierten sobre el peligro de su uso desproporcionado. En las próximas semanas, el Pleno del Congreso decidirá el futuro de esta polémica disposición.
06 de febrero del 2025
